@當前位置:首頁 > 政民互動 > 調查征集 > 結果反饋
關于公開征求《惠州市惠陽區新型産業用地(m0)管理實施細則(征求意見稿)》意見的結果公示

發布日期:2019-11-12 10:43:56    來源:區自然資源局    發布機構:區自然資源局    點擊次數:

 

根據《廣東省自然資源廳關于明确工業物業産權分割及分割轉讓不動産登記有關事項的通知》(粵自然資規字〔20193号)及《惠州市新型産業用地(m0)管理暫行辦法》(征求意見稿)的相關文件精神,區自然資源局、區科技投資促進局、區發改局、區工信局、區住建局結合我區實際,牽頭起草了《惠州市惠陽區新型産業用地(m0)管理實施細則》(征求意見稿),并于912日在惠州市惠陽區人民政府門戶網站、“惠陽發布”公衆号及惠陽區自然資源局公示欄公開向社會征求意見,公示期自2019912日至1018日,共計37天。截止至1018日,公示期間我局收到公衆提交的意見3條,部門意見0條。現将征求公衆意見結果予以公示。
 
 
 
序号
單位
意見
采納情況
備注
1
公衆意見1
在确保mo用地産業準入、主體準入符合政策的條件下,産業企業如與用地企業不是同一法人主體,可否合作申請用地開發、且按合作約定的條件産業用房辦證确權至産業企業名下?
已解釋說明
1. 新型産業用地需通過區項目引進聯審領導小組審議,原則上産業企業與用地企業應是同一法人主體
2. 對符合文件要求的新型産業用地(m0)項目,可以統一辦理不動産登記,也可以分幢、分層辦理不動産登記。
2
配比不超過10%的配套商業辦公用房(b2)也可以參照配套型住宅辦法分割銷售?
已解釋說明
具體參照正式出台的文件要求執行,符合要求的可進行分割銷售
3
第十六條,“單位稅貢”是否指達産驗收時限前的稅貢總和?
産業投資強度、單位産值、單位稅貢:計算依據土地面積是否僅為mo用地中的産業用房規劃占地面積(地價是分類計算累計,按此邏輯應是僅對産業用地)?
已解釋說明
具體按照《惠陽區産業投資項目管理實施意見》及簽訂的《産業監管協議》規定執行
4
第十八條:……m0土地使用年限統一為50年,對于可分割轉讓的商業、住宅是否可參照相對應的地類使用權年限分别明确為40年、70年?(地價是分别計算累加,按此邏輯土地使用年限應該相應匹配)
采納
已根據市級文件做相應修改
5
第二十七條  新型産業用地(m0)産權分割轉讓項目建設單位的開發資質、銷售管理、預售資金監管等參照商品房有關規定進行管理。
第三十二條 新型産業用地(m0)項目中配置的配套商業辦公(b2)、配套住宅(r2)在新型産業用地(m0)項目産業用房達産驗收前,不得分割轉讓,也不得變相轉讓。
投産後四年才能完成達産驗收,但二十七條明确分割銷售用房可參照商品房有關規定進行管理。如達産驗收後才能分割轉讓将意味着無法預售?建議參照二十七條執行。
采納
 已根據市級文件做相應修改
1
天堂AV国产在线)
一、投資條件
1.1 基礎指标
(1)政策原文:第五條 新型産業用地面積低于30000(不含30000)平方米的,不允許分割轉讓産業用房,僅限開發主體自持;用地面積大于30000(含30000)平方米或建築面積大于100000平方米的,允許分割轉讓産業用房。
(2)征求意見:适當放寬條件,能夠鼓勵産業項目落地投資。建議規定新型産業用地面積低于20000(不含20000)平方米的,不允許分割轉讓産業用房,僅限開發主體自持;用地面積大于20000(含20000)平方米或建築面積大于80000平方米的,允許分割轉讓産業用房。
采納
已根據市級文件做相應修改
2
1.2 容積率
(1)政策原文:第十一條 除位于特殊區域内或安全、消防等有特殊規定的項目外,新型産業用地(m0)容積率原則上不低于3.0;建築密度不超過45%;綠地率10%至20%;建築高度不超過100米。
(2)征求意見:建議政府結合用地所在地的山地地形、靠近水庫的環境特點綜合調整容積率下限。
(3)理由如下:1、惠陽丘陵地居多;2、市場産業載體需求的面積有限,容積率過高造成空置物業多,因此容積率建議适當降低。
采納
已根據市級文件做相應修改
4
二、産值與稅貢
(1)政策原文:第十六條 新增新型産業用天堂AV国产在线0地開發企業準入條件為——對于園區開發企業,以下指标按照入駐園區企業的産出總和計算,園區進駐後須達到相應的單位稅貢标準,且至少達到投資強度或單位産值其中一項要求:
……
單位稅貢:落戶永湖鎮、良井鎮、平潭鎮的項目不低于55萬元/畝;落戶沙田鎮、鎮隆鎮的項目不低于65萬元/畝;落戶淡水街道、秋長街道、三和街道、新圩鎮的項目不低于75萬元/畝(土地面積)。
(2)征求意見: 建議政府酌情考慮産值與稅收要求,稅收貢獻按40萬元/畝,即600元/㎡;
(3)理由如下:産業導入需要培育的過程,新圩鎮産業基礎薄弱,按75萬元/畝稅收過高。
采納
已做相應修改,具體指标按照《惠陽區産業投資項目管理實施意見》的規定執行
5
三、地價核算
(1)政策原文:第十九天堂AV国产在线1條 新增m0用地的土地使用權出讓價格按照出讓時點同地段商服用地市場評估樓面地價的20%,乘以該地塊的總計容建築面積(不含需貢獻移交的建築面積),并按照實際出讓年限修正後确定,且不得低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應當收取相關費用之和,不低于國家、省規定的土地出讓最低價。計價公式為:p=c×20%×s×(n/50)
(2)征求意見: 惠州市m0辦法與惠陽區m0辦法對地價的計算不同,應該以市裡文件為準,建議按照市裡對商服地價的15%計算;
(3)理由如下:關于地價核算方式問題,惠州市政策與惠陽區政策不一。《惠州市新型産業用地m0辦法(第十二稿)》第十七條描述為:新增m0用地的土地使用權出讓價格按照出讓時點同地段商服用地市場評估樓面地價的15%,乘以該地塊的總計容建築面積(不含需貢獻移交的建築面積),并按照實際出讓年限修正後确定,且不得低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應當收取相關費用之和,不得低于國家、省規定的土地出讓最低價。計價公式為:p=c×15%×s×(n/50)
采納
已根據市級文件做相應修改
6
四、相關指标與轉讓條件
4.1可分割單元指标
(1)政策原文:第二十六條 新型産業用地(m0)産權分割轉讓項目的産業用房允許分拆進行不動産登記、銷售、轉讓(由全體業主共有的公共場所、公用設施和物業用房等除外),其出售的建築面積不得超過項目産業用房總建築面積的50%。不動産登記部門對項目持有人自用的産業用房整體進行确權,頒發《不動産權證》,并在權屬證書中注明“不可對外銷售”。對于“三舊”改造“工改m0”項目以及本細則印發實施前的存量用地m1轉m0項目,其出售的建築面積不得超過項目産業用房總建築面積的60%。
(2)征求意見:惠州市按照總建築面積的50%可作為分割轉讓,建議與市裡的m0辦法一緻。
(3)理由如下:關于可分隔單元指标問題,惠州市政策與惠陽區政策不一。
《惠州市新型産業用地m0辦法(第十二稿)》第二十五條描述為:m0用天堂AV国产在线2地項目中可分割轉讓的産業用房計容建築面積不得超過該用地總計容建築面積的50%。
采納
已根據市級文件做相應修改
7
4.2 二次轉讓條件
(1)政策原文:第三十條 新型産業用地(m0)産權分割轉讓項目的産業用房和配套型住宅自完成首次轉讓登記之日起5年内原則上不得二次轉讓。
因企業撤出、注銷等情形确需轉讓的,其所購置的相關物業可以轉讓給項目已進駐或新進駐的企業,無法轉讓的由原開發主體或其産業用房管理主體進行回購,回購價格不高于原銷售價格。
政策原文:第三十二條m0項目中配置的配套住宅用地(r2)上建設的住宅應當優先出售給用地單位及其上下遊産業鍊的員工,首次分割轉讓後,自辦理不動産權登記之日起10年内不得再次轉讓。
(2)征求意見:第三十條建議規定産業用房和配套型住宅完成首次轉讓登記之日起3年内原則上不得二次轉讓。“回購價格不高于原銷售價格”該條不符合市場行為,建議删除。第三十二條建議配套住宅自辦理不動産權登2019年国产精品看视频3記之日起8年内不得再次轉讓,該條與“《惠州市新型産業用地m0辦法(第十二稿)》第二十四條住宅首次分割轉讓後,自辦理不動産權登記之日起8年内不得再次轉讓”不符,建議參照市裡辦法。
(3)理由如下:5年内不得二次轉讓條件過于嚴格,産業處于培育期,在加強監管的同時,建議給與靈活性保障企業發展。企業因自身原因撤出、注銷等情形,無法轉讓的,由開發主體回購,該條變相增加開發主體經營負擔且目前市場上無回購的操作方式。
采納
已根據市級文件做相應修改
8
4.3 分割轉讓條件
(1)政策原文:第三十二條 新型産業用地(m0)項目中配置的配套商業辦公(b2)、配套住宅(r2)在新型産業用地(m0)項目産業用房達産驗收前,不得分割轉讓,也不得變相轉讓。
政策原文:第三十五條 在新型産業用地(m0)項目投産滿4年時,由區科技和投資促進局負責組織區項目聯審領導小組成員單位對項目開發企業進行達産驗收,項目投産達産驗收的标準應當按照簽訂的《産業監管協議》标準執行。
(2)征求意見:建議放開配套辦公與配套商業在産業用房達産驗收前,不得分割轉讓的限制,改2019年国产精品看视频4成配套商業辦公(b2)、配套住宅(r2)在新型産業用地(m0)項目産業用房竣工驗收前,不得分割轉讓,也不得變相轉讓。
(3)理由如下:第三十二條與第三十五條結合考慮,通常開發建設期3年與達産驗收4年總計7年左右年限才可分割轉讓,加大開發主體資金壓力,且企業達産時間不一緻,如配套辦公的産權證辦理時間太長會影響企業注冊,同時配套商業辦公與配套住宅放開分割轉讓條件也會解決入駐企業員工住宿與留住人才;
采納
正在做進一步的修改完善
9
4.4 辦理産權證要求
(1)政策原文:第三十七條 園區用房分割受讓企業原則上實行2年觀察期,采取“先租後讓”的方式,企業入駐園區後2年内年平均稅收貢獻經區項目聯審領導小組審核達到當初承諾條件,方可辦理房地産權證。境内外上市企業、拟上市企業(僅包括已在證監部門備案企業)、國家高新技術企業總部可不受此條款約束。
(2)征求意見:“先租後讓”與第二十八條“預售”較為沖突,建議保留2年觀察期,同時采取預售方式辦理産權證;
不采納
“先租後讓”為鼓勵性政策,非強制性要求
1
陳生
m1轉m0補繳金額過大,相比新增土地m0無優勢,未能有效促進現有m1使用效率。
采納
正在做進一步的修改完善
2
除了補繳土價外,還要無償貢獻土地或産業用房,不利于産業導入和新政策推行。
采納
正在做進一步的修改完善
3
惠陽規模産業園不多,新政策要鼓勵片區開發的園區打造,形成産業聚集地,隻有導入産業, 才能更好的服務并促進地方經濟發展。
采納
正在做進一步的修改完善
 
 
                          惠州市惠陽區自然資源局
                          2019年11月12日

 


 

 

更多相關閱讀:

粵公網安備 44130302100030 号  粵icp備05103164号-1  網站标識碼:4413030033
由惠陽區人民政府主辦  惠陽區政務服務數據管理局承辦
建議使用internet explorer 9.0及以上, 1024×768分辨率浏覽本網站